智力资源是支撑社会长远发展的核心战略资产，智库作为现代国家治理体系的重要组成部分，在提升政府部门决策科学性、推动经济社会繁荣中扮演关键角色。澳门特区政府及社会各界高度重视智库建设宝牛配，智库机构发展呈现多元化、专业化与国际化的特点，在丰富“一国两制”实践、提升治理能力、深化区域合作等方面发挥了积极作用。
澳门回归祖国25年来，开创了历史上最好的发展局面。未来，面对经济适度多元发展、民生福祉改善、横琴粤澳深度合作区制度创新等重大课题，澳门智库应以国家战略为导向，为澳门融入国家发展大局提供坚实的智力支撑。对此，需以四大核心使命为指引开展相关探索实践。
做讲好澳门故事的“演说家”。着力做强澳门社科理论界的公共服务平台，广泛宣传普及社科知识，开展社科学术咨询，依托多种新媒体网络渠道进行宣讲，扩大澳门社科理论成果的社会影响。以思想穿透力、理论阐释力、文化引领力三维赋能，为澳门特色“一国两制”实践提供强大学理支撑与智力支持，擦亮澳门社科理论创新“国际金名片”。以创新精神、精研学术促进“一国两制”理论的丰富和发展宝牛配，助力澳门“一国两制”实践继续走在前、做示范，不断拓展“一国两制”的世界意义。
做勇于开拓创新的“实干家”。加强调研，整合社科资源，情系民生福祉，围绕澳门融入国家发展大局、对接国家重大战略等重点课题建言献策，多出标识性成果。特别是结合澳门实际，为经济适度多元发展、民生保障优化、粤港澳大湾区建设及区域合作深化等现实课题提供解决方案，助力特区政府科学决策、民主决策、依法决策，推进特区治理体系和治理能力现代化，更要助力特区政府将制度优势转化为治理效能，为具有澳门特色的“一国两制”成功实践注入创新动能。
做搭建学术桥梁的“联络家”。就澳门本地而言，各大智库要团结协作，加强澳门社科理论界大联合大团结。对外交往上，一方面，要积极拓展与祖国内地尤其是粤港澳大湾区社科界的学术交流合作，实现研究资源、数据平台、专家网络的共享，构建粤港澳跨境知识共同体。另一方面，善于发挥澳门独特优势，结合澳门中葡平台功能，深化国际交往合作，成为连接海内外社科力量的重要桥梁。考虑建立葡语国家治理数据库与跨境政策实验室，发展为中国与葡语国家治理知识双向传导的超级枢纽，在提升特区治理效能的同时增强中国方案的全球叙事能力。
做致力薪火相传的“教育家”。发挥澳门联通世界的窗口优势，吸收海内外前沿学术经验，建设国际化社科研究人才梯队，积极参与构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系的工作。同时，可考虑搭建“旋转门”机制，鼓励智库与政府之间人才流动转换。在人才流动上要打破体制界限，一方面，智库人才进入政府任职，从政策研究者转变为政策制定者，增强智库对政府制定政策的影响力；另一方面，智库适量吸纳离任的公务人员，继续发挥其专长和影响力，构建高级人才的蓄水池和引力场，并借此提升智库政策研究的质量和影响。
（作者系澳门学者同盟会长、澳门城市大学副校长） 宝牛配
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