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政协委员09年楼市涨幅凶高房价脱离正常季

2019-01-14 13:40:23

  政协委员:09年楼市涨幅凶高房价脱离正常轨道

  导读:正在召开的山东省两会上,山东省政协委员张时彦认为,高房价已经脱离了正常轨道,必须调控房价以保证社会和谐。张时彦说,2009年是住房制度改革以来楼市涨幅的一年,济南市房屋均价每平米上涨了1400元左右,目前房屋均价已超过7000元/平米。

  关于调控房价建设和谐社会的建议

  张时彦

  2009年1~11月,我国住宅销售均价达到4600元/平方米,比2008年均价上涨了1000元/平方米,为住房制度改革以来涨幅的一年下水道疏通机。据有关资料显示,2009年山东省商品房销售面积达到6931.7万平方米,同比增长25.9%,房地产商实现2436.46亿元的销售业绩,同比增幅达到49%。省城济南市房屋均价每平方米上涨了1400元左右,目前房屋均价超过了7000元/平方米。

  高房价造成普通百姓买不起房,或者买房后,大部分收入都用在供房上。低收入者更是无处安身,高房价剥夺了他们的居住权,严重降低了人民的生活质量,阻碍了全面小康社会的进程,束缚了内需,阻挡了其它产业的发展。同时,由于房地产的利益诱惑,促使了腐败的产生,越来越多的腐败案件都与房地产有关。高价的房地产造成房地产投资过热,同时普通百姓买房能力不足,造成了大批不住人的投资房、空置房,浪费了宝贵的土地资源和建房需要的各种资源。疯狂飙升的房价促成了房地产泡沫的产生,影响金融安全和经济稳定。

  由于房价飞涨,早买房或者有几套房的中产阶层的财产会越来越多,而房贷压力很大和买不起房的中产阶层就会慢慢向下流动。就是说,如果高房价不能有效阻遏,我国也有可能出现左右两端高峰、中间低谷的M型,这是贫富分化的结果,而也必将使贫富分化差距更大。中产阶层不发达是政治不稳定的根源,当中产阶层弱小无力并且组织很差时,国家就会分裂为穷人和富人,由于二者在政治上往往互相排斥,很难妥协,就会导致社会不稳定。

  目前不断上涨的高房价已脱离了正常轨道,房价上涨的原因,主要根源在以下三方面:

  ,人多地少的国情与城市化发展阶段是造成房价上涨的重要原因。2008年末我国人口超过13.28亿,农村人口占54.3%,城市化进程在未来5至10年内将继续呈现加速态势。不断扩大的购房队伍与城市有限的土地供应之间的矛盾,形成了房价不断上涨的重要原因。

  第二,投资需求是房价快速上涨的推手。我国居民储蓄率高,伴随着经济快速发展的是人们对通货膨胀的担心,投资保值成为现实需要。带有普遍性的房价上涨预期,使得买房不但能保值,还能增值,买房投资低风险而收益高。现在不但有钱人买房投资,越来越多的工薪阶层也加入到其中。有调查显示,我省某些地区投资买房比例超过了居住买房,空置率很高。

  第三,居者有其屋的传统观念所产生的刚性需求。在我国,有一间属于自己的房子是有家的重要标志,男大当婚,但得先有房子。年轻人买房有困难,父母会倾囊相助,爷爷奶奶也会尽力,形成三代人买房。市场经济下,仅有购买意愿,没有购买就好像冷却掉的岩流能力就不构成有效需求,就不能对价格形成支持。目前房价水平下,中国人的文化传统使得众多买不起房的小家庭,在大家庭的倾力支持下,具备了买房支付能力。

  第四,地方财政过度依赖房地产业。近年来,房地产业已逐渐成为地方经济发展中的支柱产业,其税收收入及规费收入能不为之所动占到有些地方财政收入比重的40%以上。地方政府过度依靠土地财政绝非偶然,投资少、收益高、见效快使之成为发展GDP的不二法宝。在现行的房地产税费政策下,这种利东风吸污车益诱惑,必然大大刺激地方政府的卖地冲动,地方政府也成了高房价的受益者和主要推手。

  影响房价的因素当然还有很多,如某些唯利是图的开发商、提供资金的银行等。高房价问题已引起中央政府关注,2009年12月国务院明确提出要采取措施,遏制部分城市房价过快上涨的势头。畸高的房价已经成为社会的一场灾难,必须采取有力措施,才能建设和谐社会。特建议:

  一、调整住房供应结构、加大保障性住房供应力度

  在增加住房有效供应方面,应统筹安排土地,每年兑现经济适用房、廉租房和普通商品住房的土地供应

,科学规划住房建设,满足居民的实际住房需求。政府部门要把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨,纳入工作议事日程,促进房地产市场健康发展。不能简单地把住房问题全部推向市场,对于中低收入者来说,要保障他们的居住要求。要合理引导住房消费需求和消费模式,控制城市房屋拆迁规模和进度,减缓被动性住房需求的过快增长。通过棚户区改造和新建、改扩建(购置)廉租住房和经济适用住房等方式,进一步加大保障性住房建设。

  二、有效遏制囤地、炒房行为

  继续加强房地产市场监管,下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价,虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为,加大查处和曝光力度。再则,针对房地产市场存在的突出问题,加大整顿力度。加强房地产开发建设全过程的监管,切实制止擅自变更项目现象的发生。且认真受理群众举报,并对举报属实者给予奖励。

  立法打击提供虚假分析、误导百姓的媒体、学者。这个问题实际上不仅仅在房地产方面出现,已经成为了人民公害,必须采取有力措施。

  三、征收物业税,减少地方财政对房地产业的依赖性

  我国现行法规采取一次性收取土地使用费用,一些地方政府因此在短期内大量卖地,一次性收取未来几十年的土地红利,这是许多地方土地财政盛行的根本原因。对房地产征收物业税可以大幅度减少现行土地税费中存在的不规范与腐败现象,可以使政府分享土地增值带来的收益,获得长期稳定的收入来源;有助于遏制房地产投机行为,提高土地资源的利用率,减少地方财政对房地产业的依赖性。还要将GDP中房地产的数据进行折算,或不将房地产财收列为地方政府政绩考核的依据。对地方政府的政绩考核改用保障性住房投入、制造就业以及增强社会保障职能等具体指标。

  四、合理定价,增强房地产市场信息透明度

  长期以来,房地产业信息不透明是一个很大的问题,不仅购房者易受误导,而且影响、妨碍了政府做出理性的评估。房产建设完豆腐皮机厂家成后,要根据建设成本、地段和环境因素等确定合理的价格标准,价格确定过程中要百姓的广泛参与,政府狠抓过程监管,建立真正有效的权力制衡和监管体系,并将全过程完全公布于民,防止腐败的产生。相关部门要完善房地产统计和信息披露制度,加强与媒体沟通,全面、及时、准确地发布市场供求信息,坚持正确的舆论导向,确保房地产信息透明,稳定市场心态,合理引导消费需求。

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